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Guerra económica China–EE. UU.–Europa: datos, riesgos y oportunidades para la UE en 2025

24.11.2025

1) Lo que está en juego: de la guerra de aranceles al “de-risking” europeo

La rivalidad China–EE. UU. dejó de ser “solo” comercial para convertirse en geoeconomía pura: aranceles estratégicos, controles de exportación (chips/IA), investigaciones antisubvención y diplomacia industrial. La UE ha pasado de la neutralidad práctica a una agenda de “de-risking” —reducir dependencias críticas sin “decoupling” total—, línea marcada por Ursula von der Leyen en 2023 y que hoy vertebra la política económica con China.

En paralelo, EE. UU. elevó en 2024 el arancel a vehículos eléctricos (VE) chinos al 100% bajo la Sección 301, enviando una señal disuasoria de primer orden al conjunto de la cadena de valor limpia.

La UE respondió con su propia vía: derechos compensatorios provisionales a los VE fabricados en China tras una investigación antisubvención (rangos diferenciados por marca), paso que evidencia el giro europeo de la defensa comercial.

Referente histórico: el ensayo de UNAV ya advertía en 2019 que el triángulo China–EE. UU.–UE no era un juego de suma cero inevitable y que Europa debía posicionarse con estrategia propia. Ese marco —aunque previo a la fase actual— ayuda a entender la raíz del desacople selectivo.

2) Cronología 2018–2025: aranceles, contramedidas y giros de política

2018–2020: Trump abre la fase arancelaria masiva (acero, aluminio, bienes intermedios). Europa intenta contener daños y preservar la OMC. (Marco histórico ampliado en UNAV).

2021–2023: se intensifica el control tecnológico (chips, IA, equipamiento avanzado) y la UE empieza a hablar de de-risking (no decoupling).

2024: giro explícito estadounidense en VE, baterías, solar (aranceles más altos y nuevos), con lectura política e industrial; la UE abre la investigación antisubvención a VE chinos. 

2025: Europa consolida una caja de herramientas más dura (antisubvención, screening IED, anti-coerción) y debate su autonomía estratégica en foros públicos y mediáticos, como refleja la pieza de Expansión (21 nov. 2025) que compartiste: Europa corre riesgo de irrelevancia si no escala y actúa como bloque. (Texto de Expansión aportado por el usuario).

3) Sectores europeos bajo presión: automoción, acero, renovables, lujo y chips

Automoción (VE/Batería): presión de precio por exceso de capacidad chino y subsidios río arriba; EEUU cierra el mercado con 100% y la UE aplica medidas compensatorias diferenciadas por fabricante (impacto en OEMs europeos con producción en China).

Acero y aluminio: costes energéticos y huella de carbono elevan el riesgo de desplazamiento; instrumentos tipo defensa comercial y CBAM alivian parcialmente, pero la ventaja de costes de Asia persiste (reforzar eficiencia y contratos energéticos).

Solar y componentes “green”: dumping percibido y subsidios en upstream; EEUU y UE aplican barreras/controles, lo que obliga a revisar sourcing y reglas de origen. (Fuente: AP News)

Lujo y consumo premium: exposición a la demanda china y a la volatilidad de viajes; riesgo macro a la baja si persiste la crisis inmobiliaria china (enfoque cualitativo complementado con diversificación geográfica de ventas).

Semiconductores: controles dual-use y dependencia de equipos críticos; Europa acelera con el EU Chips Act, pero necesita escala y coordinación transatlántica para no quedar “en el medio”.

4) ¿Qué quiere cada uno? Los objetivos de Pekín, Washington y Bruselas

  • Pekín: sostener empleo industrial y capacidad exportadora en sectores estratégicos (VE/solar/baterías), mantener liderazgo en manufactura avanzada y reducir vulnerabilidades tecnológicas (sustitución de importaciones). La disputa sobre subsidios está en el centro de la fricción con la UE. (Fuente: Reuters)
  • Washington: re-industrialización “segura”, control tecnológico y reconfiguración de cadenas con aliados; señales políticas fuertes (aranceles) para proteger inversión doméstica. (Fuente: The White House)
  • Bruselas: de-risking, no ruptura; usar el mercado único como palanca (defensa comercial, screening IED, anti-coerción) y negociar desde posición de escala. (Fuente: European Commission)

La entrevista de 20 minutos con Alicia García-Herrero (Natixis) añade un matiz incómodo: Europa ha perdido capacidad de negociación frente a China porque Pekín no la necesita tanto; de ahí la urgencia de actuar unida y con herramientas creíbles.

5) Exceso de capacidad chino y precios globales: ¿dumping o ventaja de escala?

La UE sostiene que existen subsidios que distorsionan los precios de VE; por eso aplica derechos compensatorios provisionales mientras negocia. China rebate y pide corregir las conclusiones de Bruselas. Más allá del litigio, el exceso de capacidad en varios verticales (baterías, solar, acero) presiona precios e inversión global. 

6) Respuesta de la UE: antisubvención, control de inversiones y diversificación

Herramientas (resumen práctico)

  • Antisubvención/antidumping (más de 190 medidas de defensa comercial vigentes a cierre de 2024).
  • Screening de IED en sectores críticos y Reglamento anti-coerción.
  • De-risking sectorial (materias críticas, tech puntera) + coordinación con socios (G7).

Riesgos de represalia: Pekín ha deslizado posibles contramedidas (por ejemplo, sobre agroalimentario o automoción de alta gama), por lo que la UE busca una salida negociada sin renunciar a la defensa del mercado. (Fuente: The Guardian)

7) Escenarios 2026: desescalada selectiva vs. escalada controlada

  • Desescalada selectiva: acuerdo técnico UE–China que modere aranceles en VE a cambio de compromisos verificables (transparencia de ayudas, inversión local, cuotas), con EE. UU. manteniendo la barrera del 100% como ancla doméstica.
  • Escalada controlada: ampliación de medidas a solar, acero y equipos eléctricos, con represalias selectivas chinas; inversión europea se reubica hacia friend-shoring (México/Europa del Este/ASEAN).
  • Estancamiento de alto riesgo: sin avances, Europa corre la trampa de la irrelevancia descrita en tu texto de Expansión: demasiada fragmentación interna para negociar con “peso”.

8) Qué deben hacer las empresas europeas hoy: checklist operativo

Suministro y costes

  • Mapear exposición China a nivel de proveedor Tier-n (no solo Tier-1) y simular shocks de tiempo-de-entrega y precio.
  • Diseñar doble abastecimiento en 2 continentes (UE/vecindad + Asia no-China).
  • Revisar reglas de origen para maximizar preferencias en acuerdos y evitar aranceles.

Mercado y producto

  • Evaluar impacto de aranceles/derechos compensatorios en mix y margen por país.
  • Acelerar localización de componentes críticos donde sea rentable (batería/pack, electrónica de potencia).

Cumplimiento y gobierno

  • Fortalecer trade compliance (dual-use, sanciones, controles de exportación) y seguros de crédito.
  • Preparar narrativa ESG/competencia leal para licitaciones y diálogo con reguladores UE.

Estrategia

  • “Pilotos” de friend-shoring (Marruecos, Türkiye, Europa del Este) y alianzas tecnológicas.
  • Anticipar escenarios 2026 con disparadores (tarifa efectiva, represalias, tipo de cambio).

FAQs

Conclusión

Si Europa quiere dejar de ser “la hierba pisoteada”, necesita escala, unidad y método: combinar defensa comercial inteligentede-risking verificable y política industrial con foco en ventajas propias. La narrativa que recoges en Expansión —irrelevancia por inacción— no es destino inevitable: es una decisión. La ventana para reequilibrar el triángulo con China y EE. UU. sigue abierta, pero se estrecha.